| 池州市商务局开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案 |
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| 2009-03-27 11:59 文章来源：池州市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
一、总体要求
学习调研是整个学习实践活动的基础。检验学习实践活动的成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。这一阶段的主要任务是以开展“开门寻策问计、促进思想解放”为载体，在深入宣传发动的基础上，统筹抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等重点工作，坚持用科学发展观武装党员干部头脑，在学习中更新发展理念，在调研中理清商务思路，在讨论中解放思想，努力形成推进科学发展的共识和思路，为分析检查、整改落实阶段奠定坚实的基础。要充分认识搞好学习调研的重要性，以集中学习、座谈讨论、专题培训、专题调研等形式，对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。要切实加强组织领导，把握工作目标，明确工作要求，精心组织，周密部署，认真做好学习调研阶段各项工作。
二、具体安排
整个学习调研阶段从2009年3月中旬开始，到5月中旬基本结束。
（一）思想发动
1、召开动员大会。召开局党组会议，认真学习贯彻全市学习实践活动工作动员大会和专题培训会精神，研究本单位学习实践活动具体工作，统一思想，明确任务要求。3月17日召开局学习实践活动动员大会，由局党组书记作动员讲话，进一步阐明学习实践活动工作的重要意义、指导思想、目标任务和主要步骤，及时把党员干部的思想统一到中央和省、市委的重大部署上来，明确开展活动的具体要求和安排，切实增强全体党员干部参与活动的主动性和自觉性。全体党员、机关干部职工参加动员会。
2、建立工作机构。局建立学习实践活动领导小组及办公室，明确分工，落实责任，具体负责学习实践活动的组织、实施等工作。局党组书记为学习实践活动的第一责任人。
3、制定工作方案。做好对党员干部队伍建设情况和贯彻落实科学发展观情况进行深入调研，搞好分析，查找问题，理清思路，明确学习实践活动的目标任务。在此基础上，根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，结合实际，制定市商务局学习实践活动实施方案和学习调研阶段实施方案。《学习实践活动实施方案》和《学习调研阶段实施方案》要符合上级精神和要求，体现本单位特色，具有较强的针对性和可操作性。《学习实践活动实施方案》经市委学习实践活动第三指导检查组审核把关后，报市委学习实践活动领导小组办公室。
（二）精心组织学习培训
1、制定学习计划。本着学习实践活动和本职工作相互促进、相互提高的原则，制定内容具体、可操作性强的学习计划，认真落实学习任务。在个人自学的基础上，局党组理论中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。党组织通过检查个人学习笔记、测试问卷、交流讨论等形式检验学习效果。
2、丰富学习内容。组织党员干部系统深入地学习党的十七大、十七届三中全会精神、全国“两会”精神、学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全会精神，中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观专题民主生活会情况的报告，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习全省经济工作会议、省“两会”、全省领导干部学习研讨班精神和王金山同志在第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会上的讲话精神，学习“市两会”、童怀伟同志在全市学习实践动员大会上的讲话精神，县处级以上党员领导干部要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。要把省、市委贯彻落实中央要求的一系列会议精神作为学习的重要内容。
3、创新学习方式。严格按照上级有关要求，结合我局实际，丰富学习形式，创新学习载体，提高学习效率。一是通过集中学习、个人自学，组织党员干部学习关于科学发展观的相关论述。二是组织开展专题培训辅导。积极参加市里组织的集中学习培训。邀请专家学者以及领导干部作报告。同时，班子成员要结合分管工作作学习辅导。三是借鉴经验促进学。认真学习贯彻科学发展观的先进典型和第一批学习实践单位的工作经验，开展好学习培训工作。四是组织开展集中交流。适时举办“商务政策宣讲”，请有关科室负责同志就各项商务工作如何更好地贯彻落实科学发展观进行交流。在局机关网站开设“深入学习实践科学发展观活动”专栏，刊发有关理论文章、领导讲话和活动动态等，供广大党员干部学习和交流。五是联系实际带着问题学。真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，更好地指导实践。
（三）组织开展专题调研
1、认真查找突出问题。紧紧围绕 “推进科学发展、实现商务跨越”这个主题，通过召开座谈会、评议会、发放调查问卷、网上建言献策等形式，积极征求社会各界特别是基层单位和服务对象对商务科学发展的意见，着眼于如何在商务经济发展各方面工作中体现和落实科学发展观，商务工作如何应对金融危机，包括转变外贸发展方式、提升利用外资质量、加快市场体系建设、发展城市社区便民商业、加强市场调控和监管、强化大通关建设、举办重大经贸活动等，以及在学习和征求意见过程中集中反映的影响商务科学发展和群众反映强烈突出问题开展专题调研。
2、组织开展专题调研。重点把握四个环节：一是确定调研课题。局党员领导干部和各科室要根据工作实际，重点围绕解决突出问题、创新体制机制、提升服务水平、提高服务效率等，结合各自分管工作确定调研课题。县处级领导干部还要结合自身工作确定自己的联系点，报局学习实践活动领导小组办公室。二是深入开展调研。课题确定后，局党员干部和各科室要着眼于促发展、破难题、建机制、出成果、求创新的要求，集中一段时间，深入联系点和基层开展专题调研，力求摸清情况，掌握第一手资料。调研情况及时报局学习实践活动领导小组办公室。三是形成调研报告。在深入调研的基础上，注意总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，形成有情况有分析、有对策的调研报告。领导班子成员调研报告字数不少于3000字，各科室和其他党员干部也要撰写不少于2000字的调研报告或意见建议。四是开展调研成果交流。及时将调研报告汇编成册，评选优秀调研报告，转化调研成果，加强工作交流。通过深入调研，进一步提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力。
3、力求实效边学边改。将调研活动与送服务、办实事结合起来，对调研期间掌握的影响和制约商务科学发展的主要问题，特别是事关群众生产生活的紧迫问题、急需问题，凡条件具备的，要立说立行、立改立纠，以实际行动取信于民。
（四）开展解放思想大讨论活动
在深入学习、深入调研、精心谋划的基础上，紧密联系当前经济形势和商务经济发展实际，开展“弘扬池州精神，正确应对金融危机，推动商务科学发展”解放思想大讨论活动，通过调研、座谈、参观考察等方法，引导广大党员干部特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。大讨论围绕以下“十个如何”开展，即如何在全球金融危机的情况下，引导企业主动应对，防止进出口下滑？如何充分利用开发区、工业园区，加快打造优良平台和载体，有效承接国际和沿海产业、资本转移？如何创新利用外资方式、调整优化利用外资结构，继续扩大利用外资规模？如何切实加强市场保供和调控，保障市场平稳有序？如何实施“走出去”战略，进口紧缺资源和引进先进技术？如何围绕中博会、徽商大会、广交会等重大经贸活动，宣传提升我市形象，扩大引资和经贸成果，提高综合效益？如何进一步转变作风，抓好落实，优化环境，为社会、企业和投资者提供更加优质的服务？如何强化口岸建设，确保池州口岸对外开放通过国家级验收，正式对外开关，推动我市外向型经济发展，提高对外开放的广度和深度？如何加强政策研究，超前谋划工作？如何针对年初确定的工作任务和目标，查找存在问题，完善工作举措，确保任务完成？通过采取座谈会、研讨会等形式，组织党员干部和基层群众围绕主题，开展解放思想大讨论，引导广大党员干部和群众进一步坚持加快发展不动摇的理念，进一步坚定共克时艰的信心，进一步在事关池州商务科学发展的重大问题上形成共识。
（五）深入开展企业帮扶活动
着眼于服务发展、服务群众、服务企业、服务基层，将学习实践活动与“工业企业帮扶年”活动紧密结合在一起，以“保工业、保投入、保民生、促增长”为主线，从应对当前严峻经济形势需要出发，深入开展“工业企业帮扶年”活动，用实际行动服务企业、服务基层，用实际举措惠及经济实体、惠及人民群众。
三、工作要求
1、明确职责，形成合力。要加强对学习实践活动的领导，党组书记要切实履行第一责任人的职责，班子成员要明确分工，密切配合，形成合力。要坚持领导带头，以实际行动为广大党员做出表率，作好示范。
2、积极探索，不断创新。要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合自身实际，把握整体节奏，突出学习调研阶段的特点，因地制宜地创新学习方法和手段，增强针对性和实效性。学习调研阶段基本结束时，要对照各项要求，认真做好自查，搞好工作总结，5月20日前上报市委学习实践活动领导小组。
3、广泛宣传，营造氛围。指定专人负责信息工作，及时向市委学习实践活动领导小组办公室上报活动进展情况、好的经验和做法。同时，要充分运用网络、简报等多种形式，大力宣传学习实践活动的目的意义、主要任务，宣传学习实践活动中涌现出来的各类典型，努力营造良好的舆论氛围。
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