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探索村庄合并新路子
2007-02-26 15:43  文章来源:池州日报
文章类型:摘编  内容分类:新闻

  在当前新农村建设中,有的乡镇将分散的村庄合并为一,进行整体规划,重新布局,使得村容村貌发生翻天覆地的变化。笔者认为,在新农村建设中,倘若能在村庄建设、旧村改造中考虑村庄合并,并进而引入农村社区建设的理念,从整体上规划一个区域的发展,将是新农村建设中值得探索的一个举措。
  时下的农村,祖祖辈辈建设的村庄受当时条件的限制,目前许多已不能适应日益发展的新形势。特别是基础设施、公共服务设施建设的滞后,使得许多农村青年荒芜了旧村,钟情另建新村。由此许多老宅变成了闲园,旧村成了“空心村”,造成了土地资源的浪费。而另一方面,仅局限于在旧村原址上进行小改小造,工作很是棘手,也只能是暂缓之计。
  如果将村庄合并,可以拆除多年无人居住的旧房子,集中力量修建大道,设立居民小区,在腾出来的空闲地上引进农产品加工项目。这样从整体考虑,既能够使村子有条件集中精力完善基础设施配套,使得村庄整齐划一,也能够改变过去一村一个小加工区的“小而散”、“小而乱”的局面,有利于规模化专业化经营,提高土地的集约利用率。同时,相对集中的居民小区更有利于逐步实现农村社区管理,消弭城乡二元结构。另外,村庄合并后,由于村两委班子职数的大量精简,还可节省大量开支,减轻群众负担。
  但是,村庄的合并是一个循序渐进的过程,不能搞“一刀切”,必须真正尊重农民的意愿,充分考虑到村庄合并是为了实现资金、资源、人才等方面的优势互补,最终达到农业发展、农民增收、农村稳定的目的。否则,不顾民意,强拼硬合,不仅不会暖民,而且会生出民怨。
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