全面落实“商贸活市”战略　奋力推进全市商务经济又好又快发展
市商务局党组书记、局长　　许志华
（2007年8月17日）

同志们：
　　这次会议的主要任务是，总结去年以来商务工作，分析当前商务经济形势，部署商务工作各项任务。会上方西屏市长将作重要讲话，这是此次会议的主报告，我们要认真学习，切实加以贯彻。下面，我代表市商务局向大家报告工作：
　　一、全市商务经济发展情况
　　去年以来，国家相继出台一系列宏观调控政策。特别是今年在“减顺差”的大背景下，商务工作遇到“多次、同时、集中、连续”出台的政策和环境变化因素影响，商务经济尤其是对外贸易面临重大挑战和压力。全市商务经济形势喜忧参半。
　　（一）国内贸易持续增长，城乡市场消费两旺。一是社会消费品零售总额增幅连创新高。2006年，全市社会消费品零售总额累计实现45.54亿元，比上年增长14.6%，增幅为历史最好水平。今年上半年，全市消费品市场继续呈现高速增长的发展态势，1-6月份全市累计实现社会消费品零售总额25.14亿元，同比增长15.6%，增幅再创历史新高。其中5月份当月实现社会消费品零售总额4.6亿元，同比增长17.9%。上半年全市县以上城镇实现消费品零售额15.5亿元，同比增长16%，县以下农村实现消费品零售额9.56亿元，增长15.1%，城乡增幅差距由上年同期的1.4个百分点缩小为0.9个百分点，城乡市场协调发展。二是市场体系逐步完善，流通现代化水平不断提升。连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式得到广泛应用，连锁店、超市、专业店、专业批发市场等成为我市商贸流通的主要形式。三是商贸流通业招商引资成效显著。一批国内知名的大型流通企业纷纷来我市投资兴业，总投资5亿元的徽商大市场项目、总投资6亿元的商之都池州购物中心项目进展顺利，即将动工建设。时代超级购物中心（原池州百尚购物中心）项目规划调整方案已获市政府批准，施工队伍已进入现场施工。四是市场建设规划管理得以加强。《池州市城市商业网点规划》经专家评审通过，设计单位正根据评审意见对规划进行进一步修改和完善。《池州市加油加气站布点规划》已经市政府批准发布。五是市场经济秩序得到进一步整顿和规范。组织开展生猪定点屠宰专项检查活动，有效打击了私屠乱宰和私售病猪肉的行为。池州市城区市场在贵池区政府强力推进和有关部门通力支持下，实现生猪集中定点屠宰，充分发挥了机械化屠宰效能。青阳、石台、东至等县城区也实现了生猪集中定点屠宰，进一步强化了肉食品安全保障。酒类流通、拍卖业、典当、成品油、二手车流通管理、报废汽车回收拆解等特种行业以及茧丝绸行业有序发展。
　　（二）农村商品流通改革和市场建设试点工作全面推进。一是“万村千乡”市场工程试点工作深入推进。2006年，我市三县一区均被纳入试点地区，试点企业达到9家，市政府专门出台了政策，有力地推动了试点工作。目前全市累计建设农家店557个，其中验收合格411个，建设配送中心6个，农家店已覆盖全市所有乡镇和40%的行政村。农家店的建设既改善了农村消费环境，净化了农村生产生活资料消费市场，又使城乡消费品市场增长趋向协调。试点工作达到了“农民得实惠、企业得市场、政府得民心”的目标，取得了良好经济社会效益。二是“双百市场”工程进展顺利。东至官港茶叶香菇市场、青阳富贵陵阳大市场被列入省农产品批发市场标准化改造项目，并被省商务厅命名为“安徽省重点农产品批发市场”，2006年，市场交易额分别达到6.8亿元和2.47亿元。三是农产品出口基地工程扎实起步。国润茶叶、龙溪麻油、山园食品等3家农产品加工企业被批准为全省20家“农产品出口示范基地”之一。三大工程的实施，对于加快构筑农村现代流通体系，初步形成我市城乡之间双向流通、高效顺畅的流通网络，推动社会主义新农村建设，起到了一定的促进作用。
　　（三）对外贸易形势异常严峻。受占全市进出口半壁江山的原池州有色金属（集团）公司因二次重组，导致从去年7月以来未发生进出口实绩的影响，2006年全市进出口完成7368万美元。今年1-6月份，全市进出口完成3559万美元，同比下降29%。上半年全市进出口已连续5个月出现负增长，仅完成年度目标的35.6%。原池州有色公司去年同期实现进出口2755万美元，今年尚未发生进出口实绩，若剔除有色因素，全市进出口增长57.8%。特别是县区进出口大幅增长，1-6月份县区实现进出口2353万美元，同比增长74.8%，近五年来首次实现县区进出口全面增长。外资企业进口增势强劲，成为我市外贸又一新的增长点。生产企业成立外贸公司开始起步。池州家机公司成立的白鹰进出口公司上半年出口106万美元，石台东生鞋业公司成立的东生进出口公司出口170万美元，成为上半年进出口的亮点。外贸结构继续优化。机电产品、高新技术产品进出口额占全市进出口额比重达到52.7%，市场空间进一步拓展。已形成了以日韩、欧、美三大市场为主体，涵盖60多个国家和地区的广阔市场。口岸建设全面启动。我市与合肥海关、安徽出入境检验检疫局、省边防总队经过多轮谈判，就池州口岸查验机构基础设施建设达成协议，本着又好又省又快要求，切实改善和加强对口岸基础设施（含海关、检验检疫、边检）建设管理，我们将主体工程打桩、基础、装修及室外配套工程由一次招标分为多次招标，大大降低建筑成本。目前施工现场三通一平完成，场地平整已基本结束，建设手续全部完成，桩基工程已经开工。
　　（四）利用外资快速增长。一是利用外资各项指标均创历史最好水平。2006年，全市实际利用外资5531万美元，同比增长47%，增幅位居全省前列。今年1-7月份全市实际利用外资3059万美元，同比增长2.6%。初步遏制了连续5个月外资下降局面。二是利用外资结构进一步优化。1-7月份，在全市对外借款减少67%的情况下，外商直接投资实际到位2834万美元，同比增长136%，占到位资金总量的91.8%。三是园区利用外资发展强劲。开发区及各工业园区成为招商引资的主要载体，2006年累计利用外资3300万美元，占据全市利用外资的60%；青阳县、池州开发区实际利用外资超千万美元。上半年各园区实际利用外资1606万美元，占我市直接利用外资总额的69%，园区已成为我市招商引资的重要载体。四是利用外资后劲不断增强。2006年全市新批外商投资企业16家，协议利用外资2960万美元，同比增长240%。制造业、服务业利用外资比重大幅度提高。今年1-7月份，我市新批外商投资企业5家，合同利用外资3458万美元，新批项目平均合同外资692万美元。另有禄思伟耐火材料、金九华国际大酒店等4个项目先后增资，新增外资1985万美元。五是重大招商活动成效明显。我市先后组团参加了第二届中部博览会、2007中国国际徽商大会等重大招商活动，并在徽商大会期间成功举办了“池州市重大工贸项目暨九华山旅游推介会”，取得丰硕成果。中博会上我市签约项目3个，投资总额2.33亿元。徽商大会我市共邀请了150多名客商参会，通过各种形式重点推介了150多个招商项目，投资总额50多亿元，签约项目20个，投资总额2.26亿美元。六是市商务局自身招商引资成效显著。由我局引进的总投资1.5亿元池州市商贸大厦（秋江花园）设计方案已通过市规划委员会评审，两栋建筑高度均为30层，总建筑面积5.7万平方米，已于6月28日举行了项目奠基仪式，公司已注册成立，土地挂牌出让已完成，地质勘探已结束，商贸大厦施工图正在紧张设计，工程建设手续正在快速办理之中，近期即将进入现场施工建设阶段。
　　（五）商务系统效能建设成效显著。我们坚决贯彻市委市政府关于开展“作风建设年”活动的重大决策，紧密联系商务工作实际，全方位、多层次，突出重点，全面推进，在思想认识上求认同，在依法行政上促规范，在精简审批上下狠劲，在窗口建设上出硬招，在服务企业上办实事，在制度建设上重创新，在工作落实上图实效，在部门配合上谋协作。一是进一步清理和规范行政审批行为。对我局18项审批项目再次清理，现保留审批项目10项，减少45%，并再次郑重对外承诺所有审批项目一律不收费；与此同时，将分散在机关各科室的审批职能集中起来，成立统一审批科室，做到项目受理与审批全部进入市政务中心办理。二是积极用足用好商务扶持政策，加大对企业支持。2006年我市共争取国家和省商务发展促进资金954万元，在全省各市中名列前茅。三是强化干部职工的责任意识和效率意识。加大工作责任目标分解落实和考核奖惩力度，进一步加强机关制度建设，不断加强商务系统建设，努力提升政务管理水平。四是高度重视商务信息化建设。2006年以来，利用“池州商务之窗”专业网站上传信息4515条，位居全省各市前列，并开展网上招商、贸易洽谈、行政审批（备案）；同时，组织力量对机关门户网站进行了升级改版，栏目和信息量进一步扩充，应用和互动功能得到增强，必将促进机关政务公开、提高办事效率、加强系统内外信息交流。此外，机关党建、勤政廉政工作以及商务领域反商业贿赂专项活动等也取得明显成效。市商务局先后获得“市政府目标管理考评二等奖”、“招商引资先进集体”等荣誉称号，利用外资、内贸外贸工作受到省商务厅嘉奖。
　　去年以来，商务经济质量明显提升，社会贡献也更为突出。目前商务经济带动就业约10万人左右，商贸流通业增加值占全市国内生产总值10.08%，商务经济在全市经济中的地位和作用越来越重要。这是市委、市政府正确领导和市人大、市政协有效监督的结果，是各县区党委、政府高度重视的结果，是有关部门、单位大力支持和密切配合的结果，是各级商务部门以及商业、外贸、外资企业全体职工努力工作的结果。在此，我谨代表市商务局向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
　　二、面临形势和任务
　　深入分析形势，准确把握趋势，是做好商务工作的重要前提。我们应当清醒认识到当前商务经济发展面临许多新的情况和问题，应该说形势十分严峻：
　　一是当前外贸运行的主要困难是面临政策密集调整的压力。人民币升值加快，今年已升值3%，接近去年全年水平；出口退税率连续大幅调低，去年9月以来3次调整。据测算，相对于2005年7月汇改前，仅因人民币升值和出口退税率下调，我市每美元出口成本就增加0.9元以上；部分商品加征出口关税；央行连续调高存款准备金率和利率，导致进出口企业增加利息支出，且融资更加困难；近日国家又调整加工贸易政策；此外，还有主要原材料和海运价格总体趋升等，以上因素相互交织，相互催化，使我市进出口企业面临严峻考验。上半年这种影响已经显现，竞争力较弱的外贸企业和中小生产企业出口增长进一步放缓，附加值较低的纺织服装和农产品出口等增速趋缓，矿石等资源型产品出口更为艰难，现基本停止。二是部分重点企业如原池州有色公司重组后进出口继续停顿，再加上我市着力培养的黄山岭冶化公司连续受取消出口退税、钼产品加征15%关税、取消加工贸易、实行配额管理等政策调整影响，目前企业进出口困难很大。近期我局专程赴商务部争取配额，目前初步解决钼产品出口配额97.76吨，由于受宏观环境整体影响，今年下半年我市进出口将面临更多更大的困难。
　　二是当前利用外资面临的主要机遇是如何紧紧抓住国际和沿海地区产业资本向中西部加快转移的有利时机，充分利用我市各种有利因素，进一步加大工作力度，不断增强利用外资持续增长的后劲。利用外资结构有待进一步优化。部分县区利用外资速度偏慢，县区间利用外资差距有进一步拉大趋势；外资到位面临严重断档。前几年引进的重点项目陆续建成投产，目前在谈和在建的外资大项目少，各类招商对接活动新签约外资项目少；内外资企业所得税并轨、土地实行新政等国家宏观调控政策相继出台对吸引外资将产生不利影响。
　　三是物价的高位运行影响居民消费。近年来，煤、电、水等公共服务价格的上涨，特别是今年以来，生猪收购价逐步攀升，直接引发市场猪肉价格上涨，鸡蛋价格也屡创新高。基本消费品特别是食品类价格的大幅度上涨，增加居民必需的基本生活支出，给中低收入家庭生活带来了较大的心理压力，从而影响低收入群体的消费能力。消费政策和环境仍是制约居民消费的重要因素，消费环境在一定程度上制约着消费需求的扩大。非商品性支出增加，居民购买力分流影响实物消费的增长。
　　四是洪灾也使部分商务企业遭受严重损失。据初步统计，全市商务系统受灾企业达28家，其中内贸流通企业19家，受灾商店357户，进出口企业8家，外资企业1家，全市商务系统累计直接经济损失1870万元。
　　五是商务经济和商务工作自身存在诸多不足。全市商贸流通总规模和单位经营规模比较小，流通业基础设施建设滞后，总体上仍处于县级水平，我们的思想方式、能力水平、工作作风也存在着诸多不足。对于这些矛盾、困难和问题，我们要认真研究，并在工作中努力加以解决。
　　六是我市商务经济发展前景更加美好。我市一、二产业处于高速发展阶段，到2010年全市GDP有可能达到400亿元，一、二产业将突破250亿元，这为商贸流通业发展提供了前提。目前我市城市框架已经拉开，人员聚集加速，市场潜能越来越大。交通状况也将有根本改变，为人流、物流、信息流、资金流汇集池州提供了条件。“商贸活市”作为我市发展战略，商务经济发展将有更多资源和潜能。
　　我们在正视困难和问题的同时，更要看清潜力和希望。形势决定任务。到2010年商务经济发展目标是：外贸进出口要达到2.5亿美元，年均增幅28%；实际利用外资达到1亿美元，年均增幅22%；社会消费品零售总额达到100亿元，年均增幅22%；商贸流通业增加值由2006年的13.12亿元增加到突破50亿元，年均增幅35%以上；商贸流通业占GDP的比重由2006年10.06%增加为13%。完成这些指标应该说困难很大，但从“商贸活市”的高度来认识也是势在必行，我们全市商务工作者要树雄心，立壮志，要适应发展形势，攻克发展难关，从现在做起，从点滴做起，层层分解，层层落实，确保完成目标任务。
　　三、下半年工作安排
　　按照市委、市政府总体要求，做好下半年商务工作的指导思想和主要目标是：全面落实科学发展观，努力适应“调投资、促消费、减顺差”宏观调控政策，大力弘扬抗洪精神，努力保持全市商务经济良好的发展态势，进出口争取完成1亿美元；实际利用外资突破5000万美元；社会消费品零售总额增长15%以上，确保能够全面完成全市商务经济发展目标，进而为推动全市经济又好又快发展作出我们自己的贡献，以实际行动迎接党的十七大胜利召开！
　　为了圆满完成今年目标，必须着力抓好以下几个方面的工作：
　　（一）以城市重点市场项目建设为重点，加快推进现代流通体系建设。一是强化对城镇商贸流通业项目建设的规划指导。组织实施《池州市主城区商业网点规划》，制定和出台配套的政策措施，引导主城区商贸流通设施建设的有序发展，逐步形成功能明确、分工合理的城市商业格局。各县商务局要尽快完成县城和重点商贸集镇商业网点规划的编制，站前区、开发区、九华山也应做好辖区内的商贸流通业布局规划和产业规划。二是集中力量建设具有较强辐射带动作用的大型商场、批发市场。全力推进商之都池州购物中心、时代购物中心建设，力争尽早投入使用。配合站前区和开发区，积极推进徽商大市场、南翔汽贸城以及开发区农贸批发市场建设。三是积极推进流通业态创新。继续加大商贸流通业招商引资力度，积极争取国内外知名连锁巨头落户池州，广泛采用直营连锁、特许连锁等形式，大力发展标准化、规范化的连锁经营。依托综合交通枢纽，着力推进江口、站前区物流基地建设，加快发展现代物流业。加快商贸流通业信息化建设，加快在大中型商场和连锁店推广网点销售系统（POS）、管理信息系统（MIS）和电子订货系统（EOS）和重要商品备案系统（诚信通）。四是大力发展城市服务业和社区商业。以开拓市场和扩大消费为主线，因地制宜发展社区超市、便利店、专业店等业态和提升餐饮业水平，努力推进服务业规范化、标准化、产业化和现代化，真正体现便民、利民、为民的宗旨。五是继续会同有关部门整顿和规范市场经济秩序。规范引导餐饮、住宿、美容美发等服务业健康发展，继续加强对典当、拍卖、成品油、旧机动车交易、报废汽车回收拆解、生猪定点屠宰及食品流通等特殊行业的监管。今年下半年，拟对拍卖业和生猪定点屠宰开展专题调研，提出规范这两个行业的对策建议，供市政府决策参考。
　　（二）以三大工程为抓手，加快构筑农村现代流通体系。继续实施“万村千乡”市场工程。今年是试点工作的最后一年，必须从以建设为重向建设与管理并重转变：一是确定适度的建设任务。今年建设目标为新建规范农家店150个（争取达到200个），新建配送中心3个，基本形成“以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础”的农村消费经营网络。二是进行合理的建设布局。要将“万村千乡”市场工程和新农村建设结合起来，在深入开展农家店规划布点调研的基础上，力求把建设重点真正放到新农村建设的“百村十镇”示范区域和边远偏僻区域。三是进一步优化业态结构。重点发展消费品农家店，对于农资农家店已达到规定比率的县区，今年不再增设农资农家店。四是加强建设质量管理。在3月底召开的全市“万村千乡”市场工程现场会上，市商务局与县区局签订责任书，县区局也要与试点企业签订责任书，明确目标，分级负责，多管齐下，强化农家店规范与管理。五是积极探索建立长效运行机制。组织试点企业环境调研，提出有利于试点企业成长、壮大的政策建议；规范农家店的布局、实施、验收、经营、管理等环节，努力推进物流配送、电子商务体系建设，把“万村千乡”市场工程推向更高层次；采取有效措施，建立农家店零销亡率和在试点企业之间流转机制。在集中全力抓好“万村千乡”市场工程的同时，还要继续大力实施“双百市场”工程和农产品出口基地建设工程。尽快完成东至官港茶叶香菇市场和青阳富贵陵阳大市场的标准化改造，增强和完善市场功能，扩大市场辐射力和交易规模；积极创造条件建设城郊大型农副产品、石台绿色农产品、东至大渡口水产品、棉花等批发市场；着力培育重点农产品加工流通企业，以“龙头”企业带动农业生产的组织化和产业化程度，扩大农产品流通规模，提高流通效率，促进农民增产增收。
　　（三）积极顺应政策调整变化，努力扩大对外贸易。一是积极培育进出口重点企业。要完善贸易促进机制，尤其对那些进出口增长快、潜力大、成长性好的企业应予以优先支持，强力推进创建自主品牌和国际认证，提高企业核心竞争力和产品国际竞争力。安徽铜冠有色金属（池州）公司已取得外贸经营权，我局现正积极争取商务部的支持，将原池州有色公司白银国营贸易经营资格过渡给铜冠公司，并争取白银配额42吨，可增加出口2000万美元。我局已为黄山岭冶化公司争取到钼产品出口配额97.76吨，可增加出口400万美元。池州华远新材料公司正在推进的沥青中转站项目，如成功将成为成都、武汉、南昌、合肥中转站，其进口如体现在池州，可增加进口1000万美元。在市政府领导的重视支持下，我们将加大服务力度，争取池州海螺公司出口体现在池州。二是大力培植多元化的进出口主体。积极落实“全民创业行动”，加快进出口经营权的扩散工作，通过开展业务政策培训，资助参展等方式加快对新获权企业的孵化。积极帮助今年新获权的14家企业尽快发生实绩。青阳金田电缆公司上半年出口完成58万美元，全年可实现出口200万美元。东至蓝天虹服饰公司上半年出口156万美元，全年可完成400万美元。安徽白鹰进出口公司上半年出口106万美元，预计下半年可增加150万美元。石台东生进出口公司上半年出口170万美元，预计下半年可增加200万美元。努力扩大农产品出口。安徽国润茶叶、东至龙溪麻油、石台山园食品作为全省农产品出口基地，各获支持20万元，最近，我们又为国润茶叶争取支持74万元，为石台山园争取支持39万元。国润茶叶上半年出口110万美元，全年有望达到250万美元。推动外来投资企业变供货为自营进出口。随着全市招商引资力度不断加大，沿海一批具有丰富国际市场经验的企业纷纷来我市投资，这些企业是池州对外贸易增长的潜力和希望所在。其产品虽然大都销往国际市场，但因种种原因，都是通过出口供货方式外销的，对池州外贸增长的贡献率较低。市及县区商务部门要主动上门宣传政策，加强对企业个性化跟踪服务，协调促进企业变出口供货为自营进出口。三是进一步加强业务培训。上半年我局已举办二期进出口业务培训班，下半年还将举办二期，努力加强进出口队伍建设。对部分有客户、有市场的新获权企业，我们还将指派专人上门帮助操作。四是抓资金融通。加强与金融部门协作，积极推进信用证打包贷款，切实为企业解决进出口资金困难。按照市政府安排，我们正在积极申报争取进出口银行贷款，力求从根本上缓解中小企业进出口资金困难。五是抓进口。上半年外资企业实现进口553万美元，下一步我们要充分利用国家鼓励进口的优惠政策以及人民币升值的有利时机，指导和帮助企业引进先进实用技术和设备，加快技术改造步伐，提升产业档次，提高企业核心竞争力。六是抓紧口岸查验机构基础设施建设。要按照市政府的要求，我们要千方百计加强管理，加强协调，加强运筹，确保又好又省又快完成工程建设，力争早日通过验收并对外开关。
　　（四）以落实徽商大会等会展活动成果为抓手，着力提高利用外资水平和质量。一是加大对徽商大会和中博会签约项目追踪落实力度。2007中国国际徽商大会我市取得了丰硕成果。希望县区与市直有关部门通力协作，加大签约项目追踪落实力度，提高参会成效。同时，积极组织参加第十一届投洽会，借助会展平台，促进项目对接。二是充分发挥利用外资主体作用，加快利用外资步伐。充分发挥县区利用外资潜力，推进开发区和县区工业园区建设，促进县区外资工作快速发展。充分发挥市开发区利用外资的聚集和主渠道作用，进一步优化开发区和工业园区的综合投资环境，完善产业配套的支持条件，使之成为我市利用外资的重要载体。三是努力夯实项目库基础，加快结构调整，优化外资投向。把外国投资者的投资意向和我市区位、资源的比较优势结合起来，紧紧抓住我市实施“千百十”工程的契机，编制适合外商需求、技术含量高、产业关联度高、集聚效应明显、带动作用强的项目，进行整理、包装、推介，形成双向互动，使项目更具针对性。在努力提高工业利用外资规模和质量的同时，注重利用外资发展旅游商品生产，加快大型商贸市场、专业批发市场和农村现代商品流通体系建设。精心筛选一批适合本地区发展的农业、旅游和商贸流通项目向外推介，培育新的利用外资增长点。四是继续创新招商方式，提高引资效率。积极尝试各种有效的招商方式，针对不同领域国际资本的特点，开展灵活务实的产业招商、定向招商、小分队招商、园区招商，重点推动基础设施招商，形成立体招商格局。五是进一步改善投资环境，增强对外商的吸引力。不断优化发展环境，加强与外商投资企业的沟通和联系，认真受理外商投诉，维护投资者的合法权益，形成亲商、安商、扶商、富商的利用外资氛围。六是加快实施“走出去”战略的步伐。在继续大力发展对外劳务输出的同时，以缓解矿产资源短缺为重点，推进我市资源需求大户建立境外资源供应基地，开发利用境外资源；以扩大国际市场空间为目标，推进有条件的企业建立境外加工贸易基地和营销网络。
　　（五）以加强作风建设为重点，大力推进商务系统效能建设。当前，国际国内经济的互动联系日益加深，内外贸融合的趋势不断增强。商务工作直接关系到千家万户、国计民生，地位和作用十分重要。今年，除了市人大、市政府确定的各项商务工作目标必须不折不扣完成外，市商务局本身不仅是市重点项目商之都购物中心建设的责任单位，还要负责徽商大市场和商之都项目建设的总协调工作，承担池州口岸基础设施建设和池州商务大厦建设的业主责任，任务重、压力大。各县区商务局以及九华山、开发区商务主管部门的工作任务也相应繁重。如果没有一支强有力的、责任心强的商务工作队伍，完成上述任务就无从谈起。今年，我们将以进一步改进“两风”、增进“两情”为切入点，以打造“学习型、法治型、服务型、高效型、廉洁型”机关为抓手,切实增强服务企业、服务基层、服务群众的本领，以更高的思想境界、更强的业务能力、更实的工作作风，努力把效能建设推向新的高度：一是进一步提高干部队伍综合素质。加强学习，加强培训，加强实践，不断增强干部队伍学习创新能力、调研分析能力、领导决策能力、组织协调能力、统筹服务能力、经营管理的资源整合能力和应急处理能力，真正做到会干事、能干事、干成事。二是进一步提高行政效能。大兴调查之风，善于从实践中发现问题、寻找规律，加强基础性、战略性和前瞻性研究，增强商务工作的科学性和预见性。在全面推进岗位责任制、首问负责制、限时办结制、行政问责制的基础上，全面实施目标管理，进行绩效考核，逐步建立以工作实绩为核心的评价体系。进一步加强窗口建设，进一步提高科学化管理水平，以推动工作落实为目标，加大监督检查力度，不断提高执行力，确保政令畅通。三是进一步加强勤政廉政建设。继续坚持两手抓，两手都要硬，注重教育、制度、监督三个环节，紧扣人权、事权、财权和重大决策四个关键，加强宣传教育，完善制度建设，发挥监督作用，强化责任落实，遵纪守法，克己奉公，既要干事，也要干净。强化勤政为民理念，打造勤奋敬业群体，坚持以商务事业为上、经济发展为先，一心一意干事业，凝心聚力不分神，埋头苦干不浮躁，真正把勤政敬业的要求落实到行动上。四是进一步推进商务系统信息化建设。市、县区商务局要在继续做好“商务之窗”信息上传的同时，大力支持池州商务局门户网站建设。市局机关内部将对各科室实行信息报送分工负责制和目标考核制；各县区商务局以及九华山、开发区、站前区商务主管部门要积极配合，主动向“县区商务”栏目报送信息；各内贸企业、外贸企业、外资企业、特种行业企业也应利用“企业之窗”栏目，充分展示自己的风采。
　　同志们，今年已经过去三分之二，商务工作任重而道远。 我们要进一步增强机遇意识和责任意识，全面落实科学发展观，不断增强工作的主动性和创造性，团结拼搏，奋勇争先，再铸我市商务经济发展的新辉煌！