（根据录音整理）

　　一、统一思想、提高认识，切实增强做好商务工作的紧迫感
　　商务工作是一项十分重要的经济工作 ，拉动经济增长的三驾马车中，即投资、消费、出口有两个半是商务工作 。“十一五”时期，市委市政府审时度势，提出了“商贸活市”的发展战略，各级各部门要站在更高的层面、更宽的视野、更新的起点，充分认识加强商务工作的重要意义，切实增强发展商务经济的紧迫感、责任感，积极发展商贸流通等第三产业，促进经济社会持续、快速、健康发展。
　　1、加强商务工作是顺应国家宏观调控政策的客观需要。进入新世纪，我国经济开始步入新一轮增长周期，经济增速加快，人均GDP超过 1000美元，但是经济发展过程中也面临着一些突出的矛盾和问题，主要表现为投资增长偏快、信贷投放过多、外贸顺差过大，存在着由偏快转向过热的可能性。面对新形势、新任务、新问题，党中央、国务院站在贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，审时度势，提出把以商贸流通业为主的第三产业作为国民经济支柱产业来培育。年初的中央经济工作会议进一步明确，今年经济工作的方针就是要“控投资、调出口、促消费”，最根本的措施就是扩大国内消费需求。4月份，国务院又专门下发了《关于加快发展服务业的若干意见》，提出了加快服务业发展的一系列方针政策，这一切充分表明，对于我们这样一个地域辽阔、人口众多的发展中大国来说，立足国内需求，增强消费对经济增长的拉动作用，将是我国经济发展的长期战略和根本出发点，是保持经济又好又快发展的客观需要。
　　2、加强商务工作是遵循经济发展规律的必然要求。以商贸流通业为重点的第三产业是国民经济的重要组成部分，是现代经济发展的一个重要特征，经济发展规律表明，随着经济发展和人均国民收入的提高，劳动力不断由第一产业向第二产业、再由第二产业向第三产业转移，第三产业逐渐成为吸纳劳动力最多、经济总量最大的产业，成为国民经济发展的主导和支柱产业。纵观世界经济发达国家，无一不是服务业强国。美国服务业增加值占到GDP的比重高达75%以上，其他发达国家如日本、德国在65%至70%之间。可以说，以商贸流通业为重点的现代服务业发展水平是衡量一国或地区社会经济现代化发展程度的重要标志。一国竞争优势不仅体现在能否形成竞争力强的制造业上，更体现在能否形成竞争力强的服务业上。一国国际地位的确立和提升，不仅通过货物贸易而且还可以通过服务贸易来体现，因此大力发展现代商贸流通业，不断壮大第三产业，符合经济发展规律的客观要求。
　　3、加强商务工作是促进经济增长的重要途径。消费是生产的目的，反作用于生产，也是拉动经济增长的最终动力。经济学理论告诉我们，国民经济增长是第一、第二和第三产业共同增长的结果，但是不同的经济发展阶段，各个产业对经济发展的贡献度是不同的，随着产业结构的升级，第三产业对经济增长的推动作用日益明显，成为拉动区域经济增长主引擎和发动机。自二十世纪八十年代开始，全球产业结构呈现出从工业型经济向服务型经济转型的总趋势，产业链的价值向两端即研发和流通转移，表现为典型的“微笑曲线”，即研发和销售的附加值高，加工的附加值是最低的。发达国家第三产业对国民经济的贡献率都远远高于第二产业，达到70%以上，我们国家经过改革开放近30年的发展，第三产业对经济增长的贡献度不断提高，而第一、第二产业对经济增长的贡献率呈不同程度的下降。据测算，“十五”时期，第三产业对经济增长贡献率达到36%左右，比“九五”时期提高了7个百分点。目前不仅全国提高水平幅度比较大，就拿我们省来讲，省内一些工业发达的、服务业做的比较好的、发展比较快的城市，第三产业达到了50%，就是工业相对滞后的如黄山等一些城市，第三产业也达到了47%，将近50%。但是对照西方发达国家的标准，我国第三产业对经济增长的拉动空间和潜力还相当大。
　　4、加强商务工作是提高人民群众生活质量的本质要求。商贸流通业与人民群众的生活密切相关。一方面，发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式和新型服务业，有利于规范化商业网点向城市社区和农村延伸和辐射，为消费者提供物美价廉、丰富实用、消费安全的商品和方便周到、形式多样的服务；另外一个方面，商贸流通业是一个劳动密集型产业，可以广泛吸纳社会劳动力就业和再就业，是解决就业问题的有效途径之一。研究表明，每投资一百万元可以提供就业岗位，重工业是400个，轻工业是700个，服务业就可以多达1000个。同时现在的服务业又成为一个时尚的、引领三产发展的一个潮流行业，现在二点五的产业也脱颖而出，所以现在商贸服务业的地位越来越重要。池州复建以来，历届政府都高度重视商务经济工作，一直作为区域经济发展的支柱产业来抓，到2006年，全市商贸流通业占国民经济的比重突破10%，年均增幅达到14%左右。
　　但是我市商务经济发展现状和商贸活市的战略要求相比，与产业发展的趋势相比，存在差距和不足还是非常明显的。主要表现在一是流通总量不大。到2006年，全市社会消费品零售总额排全省末位，占全省总额的2.3%左右；外贸进出口总额排名第十四位，占全省的份额不足1%。二是经营单位规模不大。目前，在全省650家限额以上批发零售企业中，我市仅17家，在全省份额为2.6%；除政策性专营企业外，我市商贸企业没有一家年销售收入超过8000万元；全市零售商业中，只有一家单个营业面积超过2000平方米。三是主流业态现代化程度低。近年来引进的流通企业基本上属于加盟店性质，专业化、组织化程度与现代化连锁经营的要求还有很大的差距。四是基础设施建设滞后。城市商业购物区框架尚未形成，站前区的专业市场群和物流基地建设才刚刚起步，农贸市场建设难以适应城市发展的需要，池州港尚无专业化的外贸港区和大型物流区，口岸查验机构基础设施也才刚刚开始建设。
　　各级各部门要站在战略的高度认识加强商务工作的重要意义，正确把握当前商务工作发展面临的新形势，新机遇，并抓住难得的机遇推动商务经济快速跨越发展
　　二、明确目标、突出重点，切实加快发展商贸经济
　　当前和今后一个时期，发展商贸经济的总体要求是：以科学发展观为统领，认真实施“商贸活市”战略，按照“政府主导、规划引领、政策调控、市场主体”的思路着力培育商贸大市场、发展区域大物流、搞活消费大购物、抓好城乡大配送、搭建信息大平台，使商贸流通业成为国民经济新的增长点和支柱型产业，促进全市经济社会又好又快发展。
　　主要目标是：到2010年即“十一五”末，社会消费品零售总额突破100个亿，这100亿除以160万人口算一算人均也就是6000元左右，随着工资等方方面面水平的提高6000元的目标应该是能够达到的，年均增幅22%以上；商贸流通业占GDP的比重为13%；外贸进出口总额达到2亿美元；实际利用外资达到 1亿美元，累计利用外资突破3亿美元。这些都是有基础的，有苗头的，通过努力也都是能够实现的。围绕上述目标，今后一段时期，要重点抓好以下几项工作。
　　1、围绕培育大市场，加快商贸流通基础设施建设。按照“布局优化，市场运作，企业投入”的原则，超前谋划，加快建设，并在“十一五”期间建成15个大型专业市场，其中超亿元以上的市场10个，超5亿元以上的市场5个，尽快形成“功能匹配，特色鲜明，集聚升级”的大市场格局。一是抓好大市场规划。目前《全市商业网点规划》已经通过专家评审，经修改后批准实施。各县区要结合实际，尽快制定本区域商业网点规划，确实抓好大市场、大商场和物流基地的布局布点，加强规划指导，引领和促进商贸流通项目有序建设。二是抓好大市场建设。主城区要重点抓好徽商大市场、宝马汽配城、上海商贸城、建筑材料、家俱装饰等专业市场建设，规划建设东西郊两个农产品批发大市场；东至县要规划建设棉花、水产品等专业批发大市场，石台县要规划建设绿色生态农产品大市场，青阳县要结合服务九华山，规划建设旅游特色产品大市场。三是抓好大市场提升。进一步扩建东至县官港茶叶香菇市场、青阳县皖南大市场等，扩大省级重点农产品市场规模。四是抓好大市场整合。要整合规范生态农产品市场，着力解决市场“散、小、多”的突出问题，在重要的一些节点，比如说在殷汇，比如说在大渡口，在这些区域，要逐步形成重要的市场。
　　2、围绕发展大物流，加快中西部物流集散基地建设。按照“陆水联运、储配并举，连接长三角，服务中西部”的发展定位，加快两大物流基地建设，切实把池州打造成皖江物流集散地的中心之一。一是加快江口物流基地的建设。要依托长江岸线资源以及长江中下游最后一个深水港口的独特优势，积极与香港的远航集团合作，加快推进池州新港区、池州现代物流仓储中心和港铁陆连接专用线三个项目建设，打造江口物流基地。二是加快站前区物流基地建设。要依托铜九铁路、城际铁路的交通优势，加快推进站前区基础设施的建设，形成物流集散地。与此同时，积极扶持引进以仓储、运输、装卸、配送、货物代运等为主的物流大企业、物流大市场，不断培育和壮大物流主体，逐步成为新兴的物流中心。各个县区也要结合实际，政策引导，争取取得突破。
　　3、围绕搞活大购物，加快培育现代流通经营业态。按照“布局合理，规模经营，业态先进，服务优质”的要求，加快大型购物中心的建设，大力发展连锁经营等新兴业态。一是大力推进购物中心的建设。力争“十一五”期间达到 45个，其中营业面积10000m2以上的5个，5000m2以上的10个。主城区要着重推进商之都池州购物中心、时代购物中心、百大池州购物中心等8个大型购物中心的建设，各县区也要分别建设1到3个大型购物中心。二是大力推进连锁经营。要广泛采用直营连锁、特许连锁等形式，发展连锁经营。积极争取家乐福、麦当劳、百联、大润发、苏宁等国内外连锁巨头来池州发展，也包括沃尔玛等，对市民有好处的，只要来我们都欢迎，力争有所突破。要采取多种措施，引导规模小、实力弱的中小商店加盟大型连锁企业。各县区各部门要切实制定和落实有关引导政策，简化行政审批手续，减少重复检查，扶持连锁经营企业到城市社区和农村集镇建立营销网络。三是大力培育大型商贸企业。“十一五”期间，力争主业突出、核心竞争力强、年销售额达到亿元以上的大型商贸流通企业达到3-5家。四是加快建设集购物、休闲、娱乐及商务、旅游、住宿、餐饮等多功能为一体的商贸中心区，推进特色商业购物街建设，发展高档专业店、品牌专卖店，切实提升优化购物环境和消费档次和层次，不断满足各类购物消费者的需求。
　　4、围绕抓好大配送，加快构筑农村现代商品流通体系。按照“配送城乡、进村入户、方便生活、有利生产”的要求，大力发展现代物流配送，加快构筑农村现代商品流通体系，扩大农村消费市场的需求，着力提高农村消费水平。一是大力扶持和培育物流配送企业，加快配送基地的建设，不断完善配送体系。“十一五”期间，重点建设10个配送中心，大幅提高商品的配送率。二是继续实施“万村千乡”市场工程。到2010年底，在全市建设乡村农家店1000个，实现乡镇全覆盖、村覆盖80%以上，基本形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络。三是加强农家店规范管理。建立长效监管机制，健全商品质量保障机制，杜绝假冒伪劣产品，改善农村消费环境，净化农村消费市场，促进农村农民的消费需求。四是加强农村商品配送管理。培育一批管理先进、面向农村的配送企业，增加农村市场商品品种和商品安全，切实降低流通成本，商品价格，真正做到“农民得实惠、企业得市场、政府得民心”。
　　5、围绕搭建大平台，加快商贸流通信息化建设。按照“统筹规划、联合建设、互联互通、资源共享”的要求，加快信息化平台建设，大力推进商贸物流现代化，真正实现“小平台、大物流”，促进商贸流通快速发展。一是要充分利用商务部“商务之窗”和“新农村商网”信息平台，大力宣传推介优质特色产品，扩大商品特别是农副产品的销售率。二是加快流通企业信息化步伐，开展电子商务应用的示范工程建设，逐步在大中型商场和连锁店推广网点销售系统、管理信息系统和电子订货系统以及我市首创的重要商品信息备案系统（诚信通）；三是大力推行电子商务。积极探索传统产业、有形市场、连锁经营、现代物流与电子商务相结合的模式，指导企业利用信息技术、网络技术提高采购、配送、营销的能力，要不断探索和发展介乎于二三产业之间，集商务物流、咨询、研发、外包服务于一体的2.5产业。
　　与此同时，要积极做好外贸外资工作，确保出口稳定增长。一是发展壮大外贸经营主体，增加出口企业。到2010年，进出口额超过千万美元的企业要达到4-5家，超过500万美元的企业达到6-10家，超过100万美元的企业达到20家左右。二是切实转变对外贸易增长方式，努力提高技术层次，优化出口商品结构，力争“十一五”期间有2-3家以上的企业进入安徽省出口品牌商品行列。三是全方位开拓国际市场，积极扩大进出口，加大利用外资的力度，实现协调发展。
　　三、加强领导、强化措施，切实营造商贸大发展的良好环境
　　商贸流通涉及面广，关联性大、带动力强，各级各部门要进一步加强领导、加大力度、齐心协力、狠抓落实，努力开创我商贸流通发展的新局面。
　　1、加强领导，落实责任。各级各有关部门要进一步树立商贸流通、商务工作也是生产力的新理念，树立大商贸、大流通的思想，切实加强领导，把商务工作摆在经济工作的突出位置来抓。一要坚持解放思想，积极适应国际、国内形势发展的要求，切实转变思维方式、工作方法，彻底摈弃“重生产、轻流通”的思想意识。二要坚持开拓创新，及时研究商务工作中的重大问题，建立完善责、权、利相统一的工作机制，充分调动各方面抓商贸发展的积极性和主动性。三要坚持求真务实，时刻保持一种昂扬向上、勇于争先的精神状态，按照市委、市政府的工作部署，聚精会神地抓好工作落实，推动商贸经济取得新突破。
　　2、加强协调，形成合力。各级各部门要增强全局意识，牢固树立“一盘棋”思响，打破条块分割、部门界限，加强协调，密切配合，形成促进商务工作的发展合力。一要进一步明确各相关部门在落实“商贸活市”战略中的职责，形成“分工明确、责任到位、相互配合”的协调机制和工作格局。二要齐心协力抓好各项工作落实。商务部门要在充分履行自身职责的同时，积极主动协调和配合相关部门做好服务工作。市商务局在企业服务工作做得很主动，最近跑了商务部，利用九华山的资源，利用主动的、积极的、服务的意识，主动为企业到商务部去跑项目。这个项目一跑下来，就从零营销争取到四百万美元的营销额。注意啊，这个“跑”很重要，在家是服务不出什么东西的，只有积极地跑，主动地上门服务才能服务出好的效果，大家在这个方面都要注意。金融部门要加大对商贸企业的信贷支持，有效缓解企业资金的困难。公安、工商、质检等执法部门要继续加大整顿和规范市场经济秩序的力度，切实维护消费者合法权益。三要增强服务意识，简化办事手续，规范办事程序，提高办事效率，为商业企业提供最优质的服务，形成“公平、公正、宽松、有序”的竞争环境和发展环境。我们今年还要搞一些特色街，搞一些特色大市场，这些都需要“优先服务、优化服务、优质服务”。
　　3、加强考核，实现目标。一要围绕目标任务，切实细化、量化，层层落实到具体部门、具体工作、具体责任人，形成一级抓一级，一级对一级负责、层层抓落实的目标责任体系。二要围绕考核管理，进一步建立完善商务工作目标管理体系，严格考核奖惩制度，强化政府的指导作用。三要围绕完成进度，加强跟踪督查，特别是督查部门要加大力度，推进各项工作扎实落实，确保全面完成任务。
　　同志们，商贸工作任务确实非常艰巨，责任重大。我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，服从服务于全市经济社会发展大局，振奋精神，抢抓机遇，奋力拼搏，全面推进商贸事业跨越式发展，为推进全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
　　谢谢大家！