同志们：
　　这次全省商务工作会议是在我省上下认真贯彻党的十六届六中全会和省第八次党代会精神，推动经济社会科学发展的关键时期召开的。会议的主要任务是：认真贯彻落实全国商务工作会议、省十届人大五次会议和全省经济工作会议精神，总结2006年全省商务工作，部署2007年的任务。进一步统一思想，理清思路，推动我省商务事业又好又快的发展。刚才，福宏同志已对今年工作进行了全面部署，我都同意，希望大家抓好落实。下面，我就今年的形势和任务再讲几点意见。
　　一、全面把握我省商务事业发展形势，切实增强又好又快发展的紧迫感和主动性
　　去年，我省商务事业呈现出发展速度加快、发展质量趋好、贡献度增大的良好势头。如果用朱熹的一句诗句来说，就是“无边风景一时新”。主要表现在：
　　第一，四大指标实现历史突破，规模攀上新台阶。2006年，我省外向型经济和内贸发展取得了很多历史的突破。其中，进出口突破100亿美元，达到122.5亿美元、比上年增长34.35%，连续7年位居中部第一；实际利用外资突破20亿美元，达到24.9亿美元、增长47%，尤为可喜的是外商直接投资达到13.9亿美元、增长了1倍；对外承包工程和劳务合作突破4亿美元，达到4.2亿美元、增长50%；社会消费品零售总额突破2000亿元，达到2029亿元、增长15%。我们站在了新的历史起点上，跨上了一个新台阶。
　　第二，四大比重全面提升，增长方式积极转变。2006年，我省外向型经济和内贸在规模扩张的同时，结构进一步改善。其中，机电产品和高新技术产品进出口比重提高了2个百分点，制造业利用外资占全省外商直接投资比重提高了17个百分点，以设计为龙头的技术含量高、资金密集的工业、服务业等对外承包项目占58%，全年汽车、装潢材料、化妆品、珠宝类零售增幅分别高出社会消费品增幅14.8、16、10.4、15.5个百分点。这充分表明，我省外向型经济的质量有了提高，消费不断升级。
　　第三，四大主体彰显活力，驱动力进一步提升。2006年，利用外资过亿美元的市增加了5个，合肥、铜陵、芜湖、马鞍山、蚌埠等市形成了家电、汽车、钢材、铜材等我省出口主打产品；利用外资超千万美元县增加了7个，一些县还形成了一批出口产业集群；省属大企业利用外资同比增长64%，18家骨干企业进出口占全省的比重高达55.5%；省级以上开发区利用外资同比增长76%，这些开发区，同样也是当地对外贸易的主力军。达些数字充分表明我省外向型经济主体的拉动力增强，也正是我们多年来所期盼的。
　　第四，四大促进明显增强，服务大局又立新功。2006年，我省利用外资占全社会固定资产投资5.6%，外商投资企业工业增加值占规模以上工业增加值1/5，佳通、金隆、美的等外商投资企业成了我省的支柱企业，促进了我省经济整体实力的提升；先进技术和关键设备的进口，促进了我省产业结构调整和升级；一些企业“走出去”开发铜矿、铁矿砂等重要资源，使我省环境和资源压力有所缓解；目前，全省外商投资企业从业人员超过了30万人，进出口创造了100多万人的就业机会，流通业更是就业的第一大岗位，事业发展了，创造了更多的就业岗位，促进了我省和谐社会的建设。
　　总之，我们赢得了一个丰收年。这收获，归功于各级党委、政府的正确领导，归功于全省商务战线上广大干部职工的奋力拼搏。这里，我谨代表省人民政府向全省商务系统广大干部职工表示亲切的慰问！向支持商务事业发展的各相关部门和单位表示由衷的感谢！
　　在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，与全国平均水平相比，特别是与我省经济社会加快发展的需要相比，还存在较大差距。一是总量还很小。2006年，我省进出口额只占全国的0.7%，人均进出口不足全国的1/7；外商直接投资仅占全国的2.2%，人均利用外资低于全国25美元；全省消费品零售总额仅占全国的2.7%，人均消费品零售总额仅相当于全国平均水平的1/2。二是结构不够优。2006年，我省机电和高新技术出口比重比全国平均水平低43．4个百分点，作为农业大省的农产品出口只有山东省的1/13；新批外资项目的合同外资额平均不到450万美元，先进技术型外商投资企业仅占5%左右；农村消费比重下降0.6个百分点，城乡消费的差距仍在扩大。三是贡献度有待进一步提高。2006年，我省经济的外向度低于全国平均水平53.2个百分点，外商直接投资占全社会固定资产投资的比重低于全国6.1个百分点。如果说外向型经济是沿海发达省市经济发展的“火车头”，那么对于我省来说目前只能算作“助推器”。
　　差距是客观存在的，缩小差距只能依靠又好又快的发展才能得到解决。好与快是我省商务事业发展的两个方面，是有机统一的整体。我们绝不能因为我省对外贸易的规模还小而忽视增长方式的转变，更不能因为利用外资还少就盲目地扩展规模。相反，要切实按照科学发展观的要求，更加注重发展质量和水平的提高。在量少的时候，自然要求有一个较快的增长速度。实际上，随着我省经济规模的不断扩大，对国际市场的依赖越来越大，对带来先进技术、先进管理的跨国资本的需求越来越强。只有参与国际资源的配置和分工，才能充分发挥我省的比较优势；只有从根本上扩大消费需求，才能保持我省经济持续快速增长。对中央要求“减顺差”的问题，在全国商务工作会议上薄部长有这样的一番话，他说：“减顺差要实事求是，顺差95%是沿海生产的。中西部出口本来就很少，不能要求他们降下来，中西部的出口要鼓励，要保持快速增长，而且中西部要加快对外开放的步伐，以扩大开放促进经济发展。”我们要认真领会薄部长的讲话精神，把当前全省上下发展外向型经济和促进消费的劲头保护好、引导好，切实增强工作紧迫感，努力加快商务事业的发展。看到成绩，正视差距，更要分析形势。当前，推进我省商务事业又好又快发展既面临着很好的机遇和条件，也存在很大的难度。从有利因素来看，世界经济今年可望达到4%左右的增长率，而且更趋多元化的增长格局，国际贸易和跨国投资势头良好，区域经济合作不断加深。国家支持中部地区发展先进制造业和高新技术产业，沿海地区产业加速转移，而我省产业基础又在不断增强，而且很有特色，人民群众的购买力不断提高。这些，都为我们做好今年的商务工作，提供了好的条件。从不利的因素来看，我国贸易顺差持续加大，贸易摩擦日趋加剧，而我省是受贸易壁垒影响比例相对较多的地区。国家将矿砂及矿渣列入加工贸易禁止类目录，将影响我省铜陵有色公司加工贸易年出口数亿美元；而两税并轨，外资并购监管力度加强，以及项目用地审批难度加大和地价上升，对我省这样一个利用外资处在关键发展时期的地区，影响会更大；我省城镇居民特别是农民收入不高，城乡特别是农村社会保障体系不够健全，流通基础设施不够优，以及消费信贷等促进手段不够强，这些都直接影响居民的消费能力和消费倾向。因此，我们要全面分析宏观环境给我省商务事业带来的影响，既要看到有利的一面，增强加快发展的信心；又要看到不利的因素，加强应对措施。总之，要趋利避害，把有利因素用足用好，把可能带来不利因素的影响减少到最低程度，更重要的是积极把握政策调整的有利时机，增强工作的主动性，实现又好又快的发展。
　　二、以科学发展观为统领，扎实做好推进商务事业又好又快发展的重点工作
　　今年，是我省商务事业发展必须大有作为的一年。我们要适应科学发展观的新要求，进一步创新发展方式，明确工作导向，实现商务事业又好又快的发展。
　　第一，努力转变增长方式，保持对外贸易快速发展的好势头
　　近年来，我们已成功地探索了一条适合我省对外贸易发展的道路，即以生产型企业出口为龙头，以出口产业集群和出口基地为两翼的腾飞之路。今年，要继续沿着这条路走下去，同时在质量和效益上下功夫。一是支持铜陵有色、马钢、丰原等骨干企业出口，建设好各类国家级、省级汽车及零部件、高新技术产品、农产品等出口基地，培育一批产业出口集群。这是我省出口的主力军，是竞争力所在、后劲所在、希望所在。省商务厅要会同省直有关部门、各市政府构建外贸资金促进体系、融资支持体系、孵化催化体系和协调服务体系。二是培育一批中国畅销品牌、省级自主品牌，推动一批企业完成体系认证和产品国际认证。这是促进外经贸科学发展的重要内容，是提高我省出口产品附加值、扩大市场份额的重要手段。省商务厅要牵头建立和完善我省出口品牌评价认定。促进、保护和推广体系，全方位、多层次地推动我省出口品牌的发展。三是推动加工贸易转型升级，推动服务贸易快速发展。这是转变贸易增长方式的战略选择，是改善贸易结构的重要行动。各级政府和商务部门要引导和跟踪扶持企业在产品结构、产品种类上实现转型升级，延伸加工贸易产业链；争取合肥早日成为国家级服务外包基地，加强与大连、上海等在服务外包发展较快地区的合作。四是大力促进家电、汽车、工程机械、冶金等行业引进先进技术和关键设备，加大矿砂、塑料、橡胶等大宗资源类产品的进口。这是推动我省企业加快技木改造、产业升级之举，是缓解资源和环境约束之举。各级政府和有关部门要帮助协调进口信贷，支持企业进口用汇，做好相关服务工作。
　　第二，坚持积极有效利用外资方针，不断提高利用外资质量和水平
　　近年来，我省在利用外资方面成功地探索并运用了政府推动、企业主体的发展模式。实践证明，这一模式符合我省实际，在今后一定的发展阶段，我们还要继续坚持这一做法，同时，要更加注重提高利用外资水平。今年，要重点做好以下几个方面工作。一是进一步优化我省利用外资结构。争取将我省更多的优势产业列入《中西部地区外商投资优势产业目录》，达是提高我省对外资吸引力的重要方面，省发改委会同省商务厅要做好向上争取工作。同时，积极引导外资重点投向高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业和环保产业。限制高能耗、高污染、资源型行业的外资项目，更加注重环境保护和资源节约。继续跟踪跨国公司在我国的投资和扩大投资的意向，争取今年在引进世界500强上有新的突破。二是进一步拓宽利用外资领域。加大引进风险投资公司和风险投资基金的力度，加强金融、保险、债券等领域的对外合资合作，鼓励具备条件的境外机构参股我省地方金融公司，加快服务贸易对外开放步伐。三是进一步改进招商方式。阜南事件的出现，表明招商指标不能再下了，但招商引资工作还要做，而且要做的更好。要按照金山省长24日在蚌埠市代表团提出的“经济增长跨越式，不能沿袭老方式”的要求做好招商引资工作。今年，要继续办好国际徽商大会，围绕招商引资这一重要主题，打造我省经典品牌。继续利用中博会、投洽会等重要平台，促成项目对接。要继续坚持并扩大招商小分队做法。我总是认为，招商是一间专业性、技术性很强的活，各地要有一支高素质的招商小分队，常年活跃在国内外经贸合作的舞台上。合肥、马鞍山等市的做法证明这一方式行之有效，希望各市和有关部门认真总结推广。同时要充分发挥港、澳、台、侨、贸促会、商会等涉外群团的作用，充分发挥“桥梁”和“大使”作用，利用好各种资源。四是进一步发挥好招商引资主体作用。近年来，我省开发区、大企业、县域利用外资逐渐活跃，一定要把这一势头发展好。进一步提高开发区的投资和产出强度，鼓励大企业寻求与跨国公司的资产并购，支持县域特色招商。省举办和参与的各类大型招商活动，要把开发区、大企业、县域作为重要主体推出去。只有“百花齐放”，才有“万紫千红”。
　　第三，全面完成试点工作任务，促进社会主义新农村建设
　　农村商品流通改革和市场建设工作，是提高农村居民生活质量，促进社会主义新农村建设的德政之举。今年，是试点工作的最后一年，到了画句号的时候了。为确保画出圆满句号，要突出抓好以下几项工作。一是要落实目标责任制。省政府己将试点工作纳入对各市、县政府的评价考核体系，要充分调动各方面的积极性，增强工作的主动性。省有关部门要督促各市、县政府也耍建立考核评价体系，明确职责，示范带动，推动工作。二是要强化质量监管。严把农家店质量关，严格按照规范要求建设和改造，没有完全按国家要求建设和改造的，今年要抓紧完善，尽快达到标准。要严把验收关，对己验收的农家店跟踪监管，防止出现假加盟、假连锁等现象，坚决杜绝弄虚作假行为。在农村商品流通和市场建设试点工作中，我们一定要立足于开一个门店，得一批民心，赢一方市场，留一片信誉。三是要惠及农村。要把试点工作与今年在全省范围内开展的农村综合改革结合起来，与“千村百镇示范工程”结合起来，为社会主义新农村建设做出更大贡献。四是要认真总结试点工作经验。省商务厅要继续争取商务部对我省试点工作的指导和支持，按照要求做好总结工作。要深入基层调查研究，围绕试点过程中发现的带有全局性的重大问题展开调研，进一步提出加快农村流通发展的相关政策措施。要注意总结经验，全面反映试点中的政策创新、主体创新、工作方式方法的创新，为全国农村商品流通改革和市场建设做出示范、提供经验。
　　第四，加强市场流通体系建设，努力改善消费条件和环境
　　在全国经济工作会议上，中央提出今年的重点工作之一就是促消费。省委、省政府把扩大内需作为奋力崛起、实现跨越式发展的长期战略方针和基本立足点。商务系统作为负责流通的部门，要充分发挥职能作用，促进消费条件和环境的改善。今年，一是要进一步完善城乡市场信息服务体系。各级商务部门要加快完善城乡信息检测体系，基本形成覆盖各市、县和重点监测企业的监测网络，准确把握城乡居民消费发展变化，研究制定有效的促进措施。二是要大力发展现代物流。去年，我在全省商务工作会议上着重谈了物流业的发展，今年全省经济工作会议上金山省长又重点作了强调，希望各地和有关部门进一步重视起来。发展我省现代物流，既是落实中央对中部地区战略定位的需要，也是我省工业化的支撑。在全国商务工作会议上，薄部长在讲话中提到的全国几个物流中心虽然没有安徽，但我们还是要凭借区位优势加快发展，赢得国家的支持。要加快建设面向全国和国际市场的物流产业基地，打造一批区域性物流中心、物流园区和特色商品集散地，发展大流通、大市场。三是要积极发展城市社区商业。加快实施城市“社区双进工程”，完善并拓展社区商业功能，改善城市居民的消费环境。大力发展新型服务业，提高人民群众生活质量，发掘消费市场新的增长点。四是要进一步加强重点行业监管和整顿市场经济秩序。推进“三绿工程”建设，加强对涉及食品安全、人身安全等重点行业的监管，整顿和规范市场经济秩序，促进流通业的健康发展。继续开展打击商业欺诈、治理商业贿赂专项行动，逐步形成依法、守法、诚信经营的社会氛围，改善消费环境。
　　第五，加快企业“走出去”步伐，扩大对外经济合作
　　鼓励我省企业“走出去”，对于充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展发展空间，缓解资源环境压力，促进我省经济结构调整等，具有重要意义。这项工作，省政府已专门召开了两次会议进行了部署，今年，要着重抓好以下几方面的工作：一是加大开发利用境外资源的力度。支特我省钢铁、有色金属、煤炭采掘等企业，通过对外直接投资开发境外资源，建立稳定、多元、安全的境外资源供应基地。积极推进铜陵有色对智利、澳大利亚、秘鲁等铜矿的开采，推进安徽煤炭地质局在安哥拉对矿产资源的勘探和开采，推进中铁四局参与对刚果(金)铜钴资源的开采。二是大力开展境外加工贸易。充分发挥我省工程机械与汽车、家电、轻工、食品、纺织、服装、旅游等产业优势，支持企业到境外建设生产基地、营销网络、物流超市。重点推动奇瑞汽车在俄罗斯加里宁格勒设立汽车工业园项目，支持安徽国侦集团参加境外经贸合作区投标，支持海螺集团在印尼投资设立工业项目。三是加快境外农业合作开发。依托我省农业生产技术、农机具、良种、产品等优势，采取投资兴办农场、承包或租赁农场（农田）等形式，开展对外农业合作。重点推动安徽亚普竹业有限公司对哥伦比亚竹子资源开发和深加工项目、徽商集团在阿根廷的农业综合开发项目、蚌埠富达物资有限公司对刚果（布）森林资源采伐项目。四是大力开展对外承包工程和劳务合作。我省外经建公司承建实施的援莫桑比克外交与合作办公楼项目，去年被商务部授予“对外援助成套项目优质施工奖”，获此殊荣的全国仅有两家单位。要充分发挥我省外经企业在工程承包市场上的竞争力及良好的声誉，积极承揽境外承包工程业务，承建对外援助项目，不断打造“安徽品牌”、“形象工程”。五是建立“走出去”的支持服务体系。要积极争取国家有关部门鼓励“走出去”的政策和资金支持，研究出台我省扶持措施。省商务厅会同有关部门要加大跟踪服务，提供信息咨询，实施分类指导。要加强对出境劳务人员的培训和规范管理，同时，建立健全境外安全应急处置机制，确保境外人员、经营、财产的安全。
　　三、按照科学发展观的要求，努力营造商务事业又好又快发展的环境
　　商务工作作为统筹国内外两个市场的综合性经济工作，责任重大，任务繁重，必须营造良好的发展环境，提高贯彻科学发展观的能力。
　　（一）强化领导力度，创新管理方式。在2004年的全省县域外向型经济工作会议上，在讲到改善县域投资环境时，我们提出县委、县政府的主要领导是最大的环境。这个观点可以推广演绎到商务事业的发展环境。大家都知道，去年合肥市招商引资取得了丰硕成果，大项目增多，后劲增强，基础趋牢，势头趋旺，这固然有多方面的原因，但与市委、市政府主要负责同志高度重视、亲自指挥密不可分。去年，省委、省政府主要领导亲自带队，分别赴上海、湖北学习开放型经济发展经验，启示多、收效大、反响强，有力地促进了全省开放型经济发展。因此，各级政府要进一步加大对商务工作的领导力度，主要领导要亲自过问重大项目，亲自参加重大经贸活动，亲自协调解决重大问题，为商务经济发展注入动力。同时，要加强科学管理，改进领导方式。阜南事件告诫我们老的分解任务、压指标的方式不行了，要适应科学发展观的要求，正确履行政府职能。在去年国务院召开的加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上，家宝总理强调政府要创新经济管理方式，更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动。我们要按照总理的要求，调整我们的思维习惯，推进管理创新，把职能调整到经济调节、市场监管、公共管理、社会服务上来，调整到创造良好的发展环境上来。
　　（二）加强部门配合，完善协调机制。商务工作覆盖了经济社会发展的方方面面，渗透在经济运行的各个环节。外经贸离不开工商、税务、财政、海关、商检、口岸、外管、金融、贸促等部门，内贸离不开供销、交通、农业、信息等部门。在以往工作中，我们己经建立了良好的协作关系，如关贸协作、银贸协作、财贸协作、汇贸协作、检贸协作等。实践证明，这是商务事业发展的助推器，是环境建设不可或缺的重要内容。随着内外贸一体化和经济全球化趋势增强，商务工作更要依赖于部门和行业之间的整体协作和配合。各有关部门要增强大局意识，自觉服务于发展大局，努力形成支持商务事业发展的合力，多做一些促进外向型经济发展的工作，多添加一些提高我省经济外向度的因素，多搭建一些经贸合作的平台，多为企业特别是进出口企业提供优质服务，相互理解、相互支特、相互配合，同心协力，为全省商务事业又好又快发展作出应有的贡献。
　　（三）改善投资环境，提高服务水平。大家知道，昆山经济技术开发区是经济发展最快的区域之一，昆山市是全国投资环境最佳城市之一。大家也可能知道，近几年，昆山每年引进10多亿美元的外资，三分之一以上来自于外资企业的增资。原因很简单，就是投资环境好。这种好不仅表现在交通、电讯、能源、环保等基础设施硬环境上，更重要的是体现在软环境上、体现在服务上。昆山强调“办好一家外资企业，是一本最好的投资指南，胜过千百条招商广告”，追求“诚信服务、规范行政、降本增效”；昆山建设了三个服务体系，即外商投资审批的一条龙服务、项目建设过程中的全方位服务、企业开工投产后的经常性服务。学习昆山的经验，我看核心的就两句话：让投资者感到一切都方便，使开发区成为生产和经营成本最低的区域。请各市、各有关部门进一步重视投资环境建设，牢固树立抓环境就是抓经济的理念，在尽力改善硬环境的同时，结合全省上下正在开展的效能建设活动，着力治理软环境，打造招商引资和经济发展的综合优势。
　　（四）注重能力建设，培养人才队伍。商务工作是一项专业性强、涉外度高、覆盖面广的综合管理工作，对人的素质要求也高，队伍建设尤为重要。胡锦涛总书记在全国经济工作会议上要求各级领导干部加强四个方面知识的学习，即学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力；学习科技知识，提高推进自主创新的组织领导能力；学习社会管理知识，提高管理社会的能力；学习法律知识，提高依法办事的能力。总书记的指示高屋建瓴，希望同志们认真领会，抓好落实，不断丰富知识、积累经验，紧密联系工作实践，学以启智、学以致用，不断增强工作的创造性，努力成为服务科学发展的行家里手。省商务厅成立不到三年，市一级商务管理部门基本完成了组建工作，目前县一级机构改革还正在进行，大部分县有望近期完成商务部门的组建工作，一个上下对口、顺畅高效的全省商务管理体制初步形成。要结合机构建设，加强商务系统作风建设，努力保持和继续营造爱岗敬业、勤政廉政、奋发进取、争创一流的浓厚氛围。要进一步加强干部队伍建设，努力建设一支高素质、复合型的人才队伍。我提议，在全省商务系统实施“人才强商”工程，加快培养一批懂外语、通业务、能谈判、知法律等多方面的业务人才和管理人才，不断提高服务科学发展的水平。
　　同志们，我省商务事业经过多年的努力，己经打下了良好的基础，呈现出勃勃生机。但是，千帆竞发，百舸争流，不进则退，慢进亦退。我们一定要在省委、省政府的坚强领导下，团结拼搏，开拓进取，在又好又快发展中实现新的跨越！
　　春节快要到了，给大家拜个早年，祝大家工作顺利，事业进步，闺家幸福！
　　谢谢大家！