| 池州市2005年农村商品流通改革和市场建设试点工作总结 |
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| 2006-01-20 14:26 文章来源：池州市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
“万村千乡”市场工程是国家推进新型农村市场流通网络建设，改善农村消费环境，保障农民方便消费、放心消费，促进国民经济持续、快速、健康发展的有力举措，是统筹城乡经济协调发展的客观要求，是构建和谐社会的战略部署。池州市认真落实全省农村商品流通改革和市场建设试点工作会议和《安徽省人民政府关于开展农村商品流通改革和市场建设试点工作的实施意见》（皖政[2005]93号）文件精神，积极谋化，及早安排，超额完成了2005年的试点任务。
一、试点工作基本情况
2005年，池州市共有试点县3个，分别为：东至县、青阳县、石台县；试点企业四家，分别为：池州市东华东商贸有限公司，石台县冬柱商贸有限公司，青阳县世纪华联超市，东至县新源实业有限公司。另有省属安徽辉隆集团参与了我市农资农家店的建设工作。
今年我市共建设和改造农家店196个，经池州市商务局验收合格180个，合格率达92.8%，占年初目标任务数的101%；其中村级农家店157个，乡级农家店39个，分别占年初试点规划的126.6%和72%。改造配送中心3个，面积5000平方米，总投资2326万元，申请贴息额54.78万元。
二、主要做法
1、加强组织领导
农村商品流通改革与市场建设试点工作是一项复杂的系统工程，池州市委、市政府高度重视试点工作，在市长办公会议上专题研究了我市商贸流通和市场建设试点工作，并召开了全市商务工作会议，传达了全省农村商品流通改革和市场建设试点工作会议精神，对2005年的试点工作做了具体布置和安排。制定了《池州市农村商品流通改革和市场建设试点工作实施方案》，成立了池州市农村商品流通改革和市场建设试点工作领导小组，由市长担任领导小组的组长，分管市长任副组长，市政府副秘书长及市政府相关部门的领导为成员。领导小组办公室设在市商务局，我局党组书记、局长许志华同志兼任办公室主任，具体负责试点工作的日常组织协调。各试点县均制定了试点工作实施方案，成立了试点工作领导小组。
2、加大宣传力度
我市为搞好宣传，采取多种形式，大力宣传试点工作有关政策。青阳县充分利用县电视台、池州日报青阳版对试点工作的内容、意义、实施方案进行了广泛而深入的宣传，并对试点工作进展情况进行了跟踪报道。石台县设计了有关“万村千乡”市场工程建设的主要内容、工作规划、《农家店建设与改造规范》的基本要求、工作流程、优惠措施以及商业网点加盟联系电话等内容，制作印发了“‘万村千乡’市场工程建设政策宣传单”，对石台县乡村商业网点和人民群众广为散发宣传，为工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。
3、认真组织实施
（1）制定规划。根据商务部及省商务厅关于对“万村千乡”市场工程的具体要求，市商务局对各试点县的乡镇、行政村、人口数量等基本情况进行了调查摸底，提出了我市三年的总体目标规划及2005年的年度目标任务。力争用3年左右的时间，初步建立起高效畅通的农村现代商品流通网络，形成城乡协调、以城带乡、城乡互动、功能完善、流通有序、诚信和谐的农村市场体系。2005-2007年计划新建和改造日用消费品乡级农家店50家、村级农家店443家左右，覆盖全市60%的乡镇和45%以上的行政村；新建和改造农业生产资料乡级农家店77家、村级农家店50家；分别建设日用消费品和农业生资料配送中心4个和6个。
（2）选好企业。根据我市的实际情况，研究确定了一批实力较强、信誉较好、积极性很高的企业，如：池州市东华东商贸有限公司、石台县冬柱商贸有限公司等作为我市的试点企业，效果很好。东华东商贸有限公司在2003年初就在贵池区周边乡镇实行了和具有一定实力和诚实守信的零售商携手推动加盟连锁，加盟连锁已具雏形。在这次试点工作中，东华东商贸有限公司把握契机，成立了东华东“万村千乡”市场工程办公室，抽调精兵强将，拨入专项资金，积极投入工程建设。东华东公司坚持“东华东无假货、件件都放心”的服务承诺和“顾客永远都是正确的”经营理念，以便利化为目标，充分利用现有资源，采取加盟连锁与直营连锁相结合的方式，与现有小超市、供销社合作，发挥优势互补作用，拓展农村市场，改善农村消费环境。针对各加盟店主都是过去传统“夫妻店”老板，文化程度和经营水平参差不齐的现状，东华东公司分期分批对各加盟店进行商品陈列、价格定位、营销技巧、服务水平以及各项与日常经营有关的政策、法律知识和消防常识的培训，使各加盟商的综合素质得到了进一步的提高。石台冬柱商贸公司充分利用过去的供销渠道，采取加盟的形式，扩大连锁经营，2005年新建和改造农家店达93家。
（3）加强督查。试点工作开展以来，市商务局对各试点县商务局、各试点企业严格要求，对一些好的做法，及时推广；对工作不力、进度不快的，及时通报。各试点县商务局局长就试点进度和质量专题向市商务局作出了责任承诺，各县局对试点企业都明确了专人负责，积极解决在试点工作中遇到的困难与问题。
4、严格验收
由于池州市各试点县多为山区，人口居住分散，196个申请验收的农家店大部分交通不便，验收困难。为做好验收工作，确保验收质量，市商务局专门成立了验收工作领导小组，并召开了验收小组成员会议，统一了思想。验收小组兵分三路，分赴各试点县。在验收工作中，验收小组坚持标准，实事求是，对农家店建设质量不高的、对存在安全隐患的、对经营品种不符合规定的，坚决不予验收，确保了农家店的质量。
三、下一阶段工作安排
1、进一步规范农家店
由于2005年的试点工作起步较晚，农家店的建设与改造工程还没有完全到位，货物的配送也还有待规范。所以，验收不是结束，而是起始。在2006年年初，我局将对各农家店进行复查，确保每个农家店都是精品，促进农村经营网络向标准化、现代化、科学化方向发展，让当地农民真正感受到农家店的方便、实惠、安全。
2、扩大试点地区及试点企业
2006年，我市将争取把贵池区纳入试点范围。同时，还将扩大试点企业，鼓励有能力、有意愿的城市商业流通龙头企业到农村办连锁农家店，并根据市长办公会议精神，引入竞争机制，对试点工作进行市场化运作。
3、严格执行各项优惠政策
一是要严格执行商务部、财政部《关于对2005年“万村千乡”市场工程项目予以资金支持的通知》（商规发[2005]302号）和《安徽省人民政府关于开展农村商品流通改革和市场建设试点工作的实施意见》（皖政[2005]93号）中规定的中央、省级、地方财政所给予的财政资金扶持的政策和税收、信贷、工商管理等各项优惠政策；二是要认真落实省商务厅等九厅局《关于进一步做好全省农村商品流通改革和市场建设试点工作的通知》（皖商建字[2005]97号）文件精神，创造更加宽松的试点工作环境。 |
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